Кому принадлежит Сбербанк на самом деле

Сбербанк — это крупнейшая финансовая организация на территории Российской Федерации, которая оказывает услуги как физическим, так и юридическим лицам. Вокруг вопроса о том, кто же является владельцем этого гиганта, ходит немало слухов. На самом деле, нет одного физического лица, которое можно было бы назвать владельцем банка. Контрольный пакет акций принадлежит Министерству финансов РФ. Давайте разберёмся, государственный это банк или нет, кто его учредители и акционеры, и кому подчиняется Сбербанк.

История возникновения Сбербанка

История Сбербанка начинается более 100 лет назад. В 1841 году Николай I основал сберегательные кассы для защиты накоплений граждан. Тогда идея была проста: люди вносят деньги, а государство гарантирует их сохранность. В советское время Сбербанк был единственным банком для населения. Однако юридической преемственности между сберегательными кассами, Сберегательным банком СССР и современным Сбером нет. После распада СССР Сберкассы ликвидировали только в 1992 году. Тогда Сбербанк стал самостоятельным акционерным обществом и начал работать по рыночным принципам. Со временем Сбер трансформировался, расширил список услуг и стал лидером российской банковской сферы.

Государственный это банк или нет?

Сбербанк является крупнейшим государственным банком Российской Федерации. Нынешнюю долю в Сбере правительство приобрело ещё в 2020 году. Банку России финучреждение отошло ещё 30 лет назад, когда российское подразделение Сбербанка перешло в собственность РСФСР и позже стало акционерным коммерческим банком.

В течение этого периода ЦБ РФ владел контрольным пакетом акций, но доля была крупнее. В 2012 году 7,6% акций продали за 159 млрд рублей. Покупателями стали в основном зарубежные компании. А в 2020 году контрольный пакет акций обошёлся Минфину в 2,14 трлн рублей. Деньги на эту сделку взяли из Фонда национального благосостояния. Регулятор пояснил, что сделка нужна для устранения конфликта интересов, поскольку Банку России сложно выступать и в качестве надзорного органа, и в роли владельца контрольного пакета акций.

Ещё одна причина продажи Сбера Минфину заключалась в том, что банк выступал активом, который не приносил регулятору пользы. Дивиденды от Сбербанка ЦБ отдавал в бюджет, при этом убытки от санации банка регулятор брал на себя. Продажа акций позволила компенсировать эти расходы.

После покрытия убытков Центральному Банку осталась небольшая часть от полученных денег, в федеральный бюджет регулятор передал 1,5 трлн рублей, что позволило Правительству увеличить расходы госказны. Взять деньги напрямую из ФНБ власти РФ не могли, это противоречило законодательству.

Получается, переход Сбербанка Министерству финансов РФ помог решить сразу несколько проблем. Но для самого финучреждения, его акционеров и клиентов ничего не изменилось.

Кому принадлежит Сбер?

На бумаге всё просто: контрольный пакет — у государства в лице Минфина. Остальные акции принадлежат частным инвесторам, среди которых как российские, так и иностранные компании, инвестиционные фонды и даже физические лица, покупающие акции банка на бирже. Однако есть немало домыслов, которые касаются владельцев Сбербанка. Некоторые источники утверждают, что он связан с западными финансистами или зарегистрирован за границей. В реальности эти слухи не подтверждаются: основным владельцем выступает российское правительство, а миноритарные акционеры не могут влиять на стратегические решения.

Таким образом, Сбербанк — это коммерческий банк с государственным контролем. Он не является полностью государственным, но и частным в чистом виде его назвать нельзя. Это — структура, балансирующая между рыночной экономикой и влиянием государства.

Учредитель

Современный Сбербанк был создан российским государством после распада СССР. В 1991 году он стал акционерным обществом, а его учредителем выступил Центральный банк России. В 2020 году акции перешли под контроль Минфина, что ещё больше укрепило государственное влияние.

Акционеры

Выделяют несколько категорий акционеров: те, кому принадлежит контрольный пакет акций, и все остальные. Основной акционер Сбербанка — Министерство финансов РФ, оно владеет контрольным пакетом. Остальные акции принадлежат:

• частным инвесторам: российским и иностранным;
• инвестиционным фондам;
• крупным компаниям;
• физическим лицам, которые приобретают акции на бирже.

Таких акционеров Сбербанка — более 8 тысяч. Но установить их сложно, так как акции регулярно покупают и продают, их владельцы меняются. Однако, несмотря на наличие частных инвесторов, ключевые решения принимает государство.

Контрольный пакет акций

Контрольный пакет акций Сбербанка — 50% и ещё одна акция — принадлежит Министерству финансов России. Это означает, что государство имеет определяющий голос в управлении банком, а миноритарные акционеры не могут повлиять на решения. Акции и контроль над Сбербанком

В российской инфраструктуре заблокировали акции, которые принадлежат представителям недружественных стран. В 2023 году доля таких акций составляла около 17%. Даже если все остальные акции приобретёт одно лицо, оно не сможет влиять на деятельность Сбербанка. Государство продолжит контролировать банк до тех пор, пока не решит сократить свою долю акций.

Контрольный пакет акций принадлежит Министерству финансов, но у него есть ограничения в правах, установленные по соглашению с Банком России. Правительство может выдвигать в наблюдательный совет не более четырёх лиц, одно из которых должно быть представителем регулятора. Также кабинет министров не может давать указания наблюдательному совету по некоторым вопросам. Например, правительство может влиять на дивидендную политику Сбербанка, а на стратегию развития — нет.

Председатель правления

Фактически банком руководит председатель правления. С 2007 года эту должность занимает Герман Греф. До этого он работал в мэрии Санкт-Петербурга, взаимодействовал с Путиным и Кудриным, был министром экономического развития. В ноябре 2023 года Германа Грефа переизбрали на должность председателя правления на очередные 4 года.

До Германа Грефа председателями правления Сбербанка были:

• Жихарев Павел Иванович — с 1991 по 1993 год;
• Яшин Олег Владимирович — с 1993 по 1996 год;
• Казьмин Андрей Ильич — с 1996 по 2007 год.

Под руководством Германа Оскаровича Сбер прошёл цифровую трансформацию, начал активно развивать IT-сервисы и стал не просто банком, а целой экосистемой с онлайн-сервисами, инвестиционными платформами и AI-разработками. Нынешний председатель правления реорганизовал систему выдачи кредитов, перевёл большинство операций физических лиц в безналичную форму. Хотя Греф не владеет банком, его роль в развитии компании огромна. Он определяет стратегию, внедряет новые технологии и отвечает за масштабные изменения в работе Сбера.

Кому подчиняется Сбербанк

Несмотря на свою рыночную природу, Сбербанк подчиняется российскому правительству. Ключевые решения принимают с учётом государственных интересов, а деятельность банка регулируют законы и нормативные акты. Главный орган управления — наблюдательный совет, в который входят представители государства и частных акционеров. Однако решающее слово — за Министерством финансов, которое владеет контрольным пакетом акций.

Регистрация Сбербанка в США

В интернете давно возникли теории о том, что Сбербанк на самом деле не относится к российскому государству. Формально Сбер всё-таки принадлежит США и Великобритании, но только на десятые и сотые доли процента, так как частью акций владеют зарубежные инвесторы. При этом влиять на решения руководства банка они не могут.

Толчком для появления таких слухов стала регистрация Сбербанка в налоговой службе США в 2014 году. На форумах пользователи высказывали опасения, что всю прибыль теперь будут получать американцы, а не россияне.

На самом деле ситуация совершенно иная. Началось всё в 2010 году, когда швейцарский банк UBS помогал гражданам США уклоняться от налогов. Финучреждение не передавало налоговой службе США информацию об открытых счетах. В итоге приняли закон FATCA о соблюдении налоговых требований по зарубежным счетам. Согласно ему зарубежные банки и финансовые организации обязуются предоставлять сведения по открытым счетам американских граждан.

Поэтому Сбербанк зарегистрировался в налоговой службе США — для соответствия требованиям местного законодательства. При этом соблюдение закона FATCA не обязывает российскую компанию платить налоги в бюджет США. Стоит отметить, что Сбер — не единственное финучреждение, которое заключило соглашение с налоговой службой США. Это сделали и другие банки РФ.

Если бы Сбербанк не зарегистрировался в американской налоговой, ему пришлось бы оплачивать налог с любого поступления. Например, с дивидендов от американской компании или продажи недвижимости. Закон распространяется только на передачу сведений о счетах американских граждан. Информацию о счетах россиян Сбер не сообщает.

Можно ли отнести Сбербанк к государственным банкам?

Да, но не полностью. Формально это — коммерческий банк, но контрольный пакет акций принадлежит государству через Министерство финансов. Это позволяет правительству РФ принимать важные решения, которые касаются финучреждения.

Есть ли у Сбербанка иностранные владельцы?

Частично — да. Около 50% акций находятся в свободном обращении, их могут покупать иностранные инвесторы. Однако контрольный пакет остаётся у государства, и частные инвесторы не могут влиять на работу банка.

Правда ли, что Сбербанк зарегистрирован в США?

Сбербанк зарегистрирован в налоговой службе США, потому что действует закон FATCA о соблюдении налоговых требований по зарубежным счетам. Это значит, что Сбербанк обязуется передавать Соединенным Штатам сведения о счетах, открытых американскими гражданами. Счетов россиян это не касается.

Кто управляет Сбербанком?

Официально руководит банком председатель правления — Герман Греф. Он занимает эту должность с 2007 года. В теории государство может реализовать свою долю в Сбербанке, но на практике вероятность такого сценария крайне мала. Сбербанк занимает стратегически важное положение в банковской системе России, и государственные органы, скорее всего, не захотят отказываться от контроля над ним.

Ключевые решения по этому вопросу будут приниматься Министерством финансов и наблюдательным советом.